中國(guó)永久居留/中國(guó)綠卡
一、綠卡由來
“綠卡”(Green Card )一詞最早源于美國(guó),因美國(guó)頒發(fā)給外國(guó)人的永久居留許可證是一張綠色的卡片而得名。最早的“綠卡”是一張名為“I-151”的表格,只有持有該表的外國(guó)人才可以不受限制地在美國(guó)工作、生活,不必面臨隨時(shí)被驅(qū)逐出境的危險(xiǎn)。后來,“綠卡”制度逐漸從用作內(nèi)務(wù)管理之便,轉(zhuǎn)為吸引各國(guó)優(yōu)秀人才的國(guó)家戰(zhàn)略手段。各國(guó)紛紛效仿,并將本國(guó)的永久居留許可證也稱之為“綠卡”。
“中國(guó)綠卡”即中華人民共和國(guó)政府頒發(fā)給外國(guó)公民的永久居留證,是獲得永久居留資格的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留的合法身份證件,在中國(guó)居留期限不受限制,可憑護(hù)照和綠卡出入中國(guó)國(guó)境,不需再行辦理簽證。
2004年8月15日,《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》正式頒布,標(biāo)志著中國(guó)“綠卡”制度正式實(shí)施。截至2011年底,享受到這個(gè)待遇的外國(guó)人只有4752人。2013年,中國(guó)開始放寬外籍人員來華政策,中國(guó)綠卡獲得人數(shù)大幅提高。從2017年6月16日起,公安部簽發(fā)新版“中國(guó)綠卡”,將原有的“外國(guó)人永久居留證”更名為“外國(guó)人永久居留身份證”,它同中國(guó)公民的身份證一樣,可以單獨(dú)出示和使用。
二、“中國(guó)綠卡”待遇
1、 出入境和居留期限:
許多外國(guó)人因投資、就業(yè)或有家庭團(tuán)聚的需要,長(zhǎng)期居住在中國(guó)境內(nèi),但受其外國(guó)人身份的限制,仍需要持護(hù)照和相應(yīng)簽證(如工作簽證、團(tuán)聚類簽證)入境、辦理居留證件并按照簽證和居留證的期限在境內(nèi)停留。但獲得“中國(guó)綠卡”后,將不再需要辦理任何簽證或居留證件,持卡即可入境并長(zhǎng)期居留。
2、就業(yè)手續(xù):
因其外國(guó)人身份,若在中國(guó)境內(nèi)工作,需要提交若干材料并按流程辦理工作許可,還需要視情況對(duì)工作許可證件進(jìn)行變更和延期,否則將構(gòu)成非法就業(yè)。而持有“綠卡”的外國(guó)人將無需辦理就業(yè)手續(xù),即可在中國(guó)境內(nèi)合法工作。
3、 旅行和醫(yī)療:
持有人將可直接使用“綠卡”取高鐵票進(jìn)站,而不必再手持護(hù)照望著人工取票窗口外的長(zhǎng)隊(duì)興嘆。另外,以醫(yī)保為例,外國(guó)人只有在合法就業(yè)且雇主為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況下才能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,否則其在境內(nèi)就醫(yī)將需要承擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用。然而,獲得了“中國(guó)綠卡”的外國(guó)人士不論是否在中國(guó)境內(nèi)有雇主,都可以繳納社會(huì)保險(xiǎn)并獲得與中國(guó)公民同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
三、“中國(guó)綠卡”樣式
2017版外國(guó)人永久居留身份證參照第二代居民身份證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制作,內(nèi)嵌非接觸式集成電路芯片。證件登記項(xiàng)目包括持證人姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件號(hào)碼等。持證人個(gè)人資料和證件簽發(fā)管理信息同時(shí)存入芯片,可以使用第二代居民身份證閱讀機(jī)具讀取。
四、綠卡申請(qǐng)條件
《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》規(guī)定:對(duì)在我國(guó)有關(guān)單位任職的外國(guó)籍高層次人才,在中國(guó)有較高數(shù)額直接投資的外國(guó)籍投資者、對(duì)我國(guó)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員,可以授予外國(guó)人永久居留證,即中國(guó)“綠卡”。
1、在中國(guó)直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅紀(jì)錄良好者;
2、在中國(guó)擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等高管職務(wù),或具有副教授、副研究員等高級(jí)職稱,以及享受同等待遇、已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國(guó)居留累計(jì)不少于三年且納稅紀(jì)錄良好者;
3、對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的;
4、本款以上三項(xiàng)所指人士的配偶、未滿18歲的未婚子女;
5、中國(guó)公民或在中國(guó)獲得永久居留資格的外國(guó)人配偶,婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國(guó)連續(xù)居留滿五年、每年在中國(guó)居留不少于9個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的;
6、未滿18周歲未婚子女投靠父母的;
7、在境外無直系親屬,投靠境內(nèi)直系親屬,且年滿60周歲、已在中國(guó)連續(xù)居留滿5年、每年在中國(guó)居留不少于9個(gè)月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。
五、所需材料
1、申請(qǐng)人如實(shí)有效的填寫外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)表;
2、四張二英寸近期正面免冠彩色照片(淡藍(lán)底);
3、經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國(guó)外無犯罪記錄證明;如果是外文需要翻譯公司翻譯為中文。(申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)有效)。
4、國(guó)內(nèi)無犯罪記錄證明。(申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)有效)。
5、中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書(申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)有效)。
6、有效的外國(guó)護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件;
7、護(hù)照及簽證或居留許可,如為工作簽證,需要提供就業(yè)證或?qū)<易C及其復(fù)印件。(申請(qǐng)之日前連續(xù)5年)。
8、有效臨時(shí)住宿登記表。
9、所屬申請(qǐng)種類規(guī)定的其他所需材料(以相關(guān)部門出具說明為準(zhǔn))。
六、有效期限
《外國(guó)人永久居留證》即“綠卡”,有效期分為5年和10年兩種,對(duì)未成年人頒發(fā)5年有效的證件,對(duì)成年人頒發(fā)10年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關(guān)內(nèi)容變更的,可以申請(qǐng)換發(fā)或補(bǔ)發(fā),公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不具有喪失永久居留資格情形的,將為其換發(fā)或補(bǔ)發(fā)證件,無需按照申請(qǐng)條件重新審批。